目前，我国的危险废物问题日渐突出，加强危险废物管理已经刻不容缓。本文对危险废物缺少完善的制度、危害程度认识不足、监督管理力度不强三个方面做研究，提出了应完善管理制度、提升认识、加强监督管理力度的措施，以期对减少污染、保护自然环境做出建议。

  当前，危险废物管理工作存在许多不足之处，对危险废物处置不当，导致我国各地的环境污染问题频发，危险废物未被妥善处理处置的现象增多，给我国的环境造成了严重的威胁。要使危险废物得到合理的处置，防止因非法处置而对环境产生不利影响，必须认识到危险废物的规范化处理和利用的重要性。

  近年来，我国的环境保护问题仍然比较突出，在环境保护管理工作中，危险废物的规章制度存在着许多亟待解决的问题。例如相关法规和条例的适用性不强、管理模式落后、危险废物判定标准不清晰等，使得有关部门对危险废物的管理难以推进和深入，进而未能及时有效控制对环境的污染。我国对危险废物治理行业实施许可证制度，一方面，要确保危险废物经营许可证持证单位具有强大的技术力量和丰富的经验，确保危险废物合规处理处置，避免二次污染造成的风险；另一方面，核发新证时要严格审核经营单位的技术能力。在危险废物管理的信息化建设中，生态环境部组织建立了“全国固态废料管理信息系统”，规范了危险废物有关联的资料在线申报，实现了危险废物电子转移联单统一管理，实行了危险废物跨省转移商请无纸化运转，规范了危险废物集中利用处置情况在线报告，规范了危险废物出口相关业务信息化管理，加强了医疗废物处置能力情况在线报送。大部分省份也已完成了对危险废物的转移申报、注册等方面的工作，为管理工作提供了新的思路。

  由于我国对危险废物的管理起步较晚，导致管理上的水准相对落后。因为以往的法律和法规存在一些较为落后、部门管理交叉较为严重的现象，所以在实际管理工作中，其可操作性和执行性都不强，这对危险废物管理工作的全方面推进和顺利开展造成了阻碍。危险废物管理应该是将源头、过程、处理、处置等各个阶段连结在一起的系统化运作过程，但目前对于建设项目，在环境影响评价中并未给予足够关注，在建设项目所涉及的固态废料环境影响评价中，对于危险废物也未专门设置板块做评估，仅提到危险废物交由有资质的单位做处理处置，但未对危险废物临时贮存和管理问题提出对应的防范措施。

  在我国，环境保护工作中存在着环境保护意识淡薄和危险废物污染防治的法治观念不强等问题，危险废物的贮存与处理处置还存在着不规范的现象，在危险废物贮存过程中，也许会出现如危险废物混装堆放、容器和包装物破损泄漏、使用与危险废物不相容的容器和包装物的情况。在环境保护督察工作中，社会公众热情较低，这也是一个比较突出的问题。某些企业为追求非法利润，可能规避环境管理部门的监督，非法转移、倾弃、处置危险废物，对生态环境的安全和人们的身体健康造成了极大的危害。

  目前大部分市、县都暂未对危险废物的管理给予足够的关注，也暂未设立相应的独立机构。大多数市属的危险废物的管理工作都是由污防科室兼职负责，一些地市级的危险废物的管理工作是由事业单位危险废物监督管理站负责，但目前事业单位通常缺乏执法功能。县级相关生态环境部门是与危险废物贮存场所非间接接触的基层单位，更要加大监控力度。由于缺乏对危险废物的专职监督系统，使得监督监管变得愈加困难。

  如果要有效地解决在危险废物管理工作中出现的问题，那么就需要对危险废物相关的规章制度进行进一步的完善，从而真正地制定出一套合法有效的管理措施。同时，还需要采取补充战略，对目录中的分类进行细化。建立起多元化的危险废物鉴别方法，尤其是对于部分资源综合利用价值较高的副产品，可优先考虑采用目录豁免管理，促使废物达到资源化的目的。需要制定相关的行业规则，加强重视程度，加大对危险废物管理工作的关注力度，在实际操作的流程中，持续对危险废物管理工作的标准做完善，优化其管理组织架构，对危险废物贮存和处理处置工作的相关制度标准做调整，构建出一套有较强威慑力的规章制度。有关部门要适时开展各类危险废物的现场取样工作，建立多种危险废物识别手段。根据危险废物的种类和特性，对危险废物进行分类处理处置。此外，还必须将危险废物的环境影响评价作为重点，加强对危险废物的全环节监管，制定出不同类别、不一样的行业的危险废物环境影响评价制度，还要加强规章制度的适用性、一致性和兼容性。在进行各类建设项目的时候，需要对其进行相对有效的过程监管，严格按照环境影响评价技术文件的要求，对危险废物的污染防治措施进行落实。

  在完善规章制度的基础上，政府应加大宣传力度，邀请社会各界的参与，构建起一套完善的风险管理体系。充分的利用网络、媒体等宣传平台，进行多层次多形式的宣传、科普教育，让企业及社会公众更好地认识到危险废物的危害性和合规处置的重要性。根据不同的人群，能够直接进行有明确的目的性的调整：针对企业员工，目的是宣传管理重点，使企业真正履行行业的主体责任；针对群众，目的是宣传举报途径，使群众成为监督者，实现“监督”的全面展开。国外已形成了较为完善的分级管理制度，但是国内仍停留在“一刀切”阶段。对危险废物进行最优管理和处置的方法，在很大程度上依赖于人们对生态环境的保护意识，这对提高危险废物的管理上的水准，降低管理成本都起到了积极的推动作用。

  首先，要建立专门针对危险废物的监管组织，建立科学、系统、切合实际的工作规范和管理模式，安排实施专业的培训和指导，提升整个监管工作流程的专业度。除此之外，相关的环境管理部门还要加强管理设施和设备的建设，明确和加强督查人员的行政执法权，将督查执法单位的监督责任落实到人员，从而使督查人员对企业产生的危险废物进行严格的控制，对检查中发现的违反相关规定的公司做处罚，形成更强的震慑力。要落实监管单位的监管责任，发挥其在建设项目环境影响评价中的作用，对企业危险废弃物产生数量、类别、台账等进行核实，处罚力度也要适当加大。其次，要建立起一套完整的电子票据系统，这样才可以保证环境管理部门能够及时掌握危险废物的转移情况。其次，要做好相关的监控信息公开工作，利用互联网等渠道，将公司制作废物的基本情况和危险废物管理中存在的问题，让社会对其做监督。最后，要加强打击力度，对危险废物进行非法转移、倾倒处置等行为的专项排查、整治，并与省级有关部门合作，对危险废物跨省非法转移、倾倒处置等行为进行专项整治。

  危险废物的管理工作是一项具有相当高难度、耗时较长的工作。根据过去的管理工作经验，我们大家可以得出结论：如果要对危险废物管理工作进行相对有效提升，就需要国家与社会各界齐心协力，加强危险废物的管理，对所有的环节进行全方位的监督，为危险废物管理工作的开展提供规章制度和社会力量的支持，对我国的生态环境进行有力的保障。