每天产生60吨医疗垃圾,它们将何去何从?它们是否得到了规范的处理?处置后能否保证不再发生二次污染?
“医疗废物很危险,但它不如大气污染、水污染那样显而易见,容易被人们忽视。
大学固态废料和污染控制与资源化研究所研究员刘建国博士说,危险废物是指有腐蚀性、爆炸性、易燃性、毒性、化学反应性、传染性,对人的健康和环境能造成危害的固态、半固态和液态废物。1999年,轰动全球的“比利时鸡”事件就是焚烧生活垃圾中的危险废物引起的。我国1998年1月4日颁布了《国家危险废物名录》,共列出了47类、数百种危险废物。其中医疗垃圾名列“首害”。但是,我们国家医疗废物的处置存在诸多尴尬。
据刘建国介绍,首先,为了节约成本,人们往往将医疗垃圾与生活垃圾混在一起处置,而医疗垃圾包括一次性输液器、手术切除物、用过的纱布、制药的废渣、血液等。这些废物含有大量病原微生物、寄生虫等有害于人体健康的物质,具有很强的生物感染性,有必要进行专业隔离和特殊的焚烧处理,绝不能与普通的生活垃圾混在一起处理。
其次,从体制上,管理多头造成了垃圾处置的无序。上世纪90年代,处理医疗垃圾实行收费。“无利可图的谁都不管,一收钱大家都抢着管。”刘建国说,医疗垃圾属于危险废物,应该由环保局负责。但很多单位将它纳入生活垃圾范畴,环卫部门要“插手”,医院的主管部门卫生局也在做。
另外,在具体操作上,收费方式存在不合理性。我国现行垃圾收费主要有两种标准:一是按床位来收取,二是按垃圾量来收取。各个医院经营方向和效益不同,床位占有率差异很大,采取按床位收费就会导致收费不公平。如果按垃圾量收费,一些医院会为了节约医疗垃圾处理的费用,把部分医疗垃圾混进生活垃圾。刘建国认为,单纯从技术上看,第二种方式更科学,但目前国内这两种方法都在使用。
同时,还存在着许多不法行为。有些医院并没按规定将医疗垃圾作为废物回收处理,而是将纱布、一次性针管等器具回收利用,或低价卖给私人,从中牟利。不法商人又使这些具有生物感染性的器具重新流入市场,主要是边远的农村市场,给社会带来极大威胁。
“其实,除了医疗垃圾,整个危险废物回收处理都存在着很大隐患。”刘建国说。2001年,北京市环保局就成立了固态废料管理中心,集中力量专门处理垃圾,并设立北京市环境质量报告,对市内所有工厂每天产生、处理、排放、综合利用的危险废物量进行统计。但由于某些原因,很多企业的危险废物去向不明,无法被“登记”。
此外,我国对危险废物的综合利用水平比较低。一些企业的“综合利用”其实就是“转嫁”危险废物,通过小商贩将化学物品低价或无偿送到附近的小企业,“出了北京城就不关北京的事了。”刘建国说,这些小企业根本无力处理工业废物,留下个人需要的东西就撒手不管了,由此引发的二次污染无法估量。
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