国有企业的党风廉政建设是整个党风廉政建设的一个重要组成部分,加强国有企业党风廉政建立是推进党风廉政建设的必然要求。改革开放以来特别是近几年来，随着反腐倡廉工作的不断深入，党中央、国务院和中央纪委对国有企业的党风廉政建设提出了明确的要求，但从整体看来，还存在政治敏锐性不高、党风廉政教育力度不够、责任制落实不到位、监督管理机制不健全、党风廉政惩处不严等问题，究其问题大多表现在以下三个方面：

  有些企业领导人员在生产经营和执行廉洁自律过程中，任旧存在“一手硬和一手软” 现象。认为搞市场经济对国有企业监督太多会束缚经营者的手脚，或片面的强调企业的特殊性，认为“水至清则无鱼”，严格廉洁自律会影响企业的发展，信奉“经济要上，纪律要让”的错误观念；有的对抓国有企业党风廉政建设心存畏难情绪和躲避态度，认为查企业的问题左右为难，怕查出了案子搞垮了企业，吃力不讨好，因而对问题睁只眼闭只眼。一岗双责不落实的现象在不同企业中占有一定的比重，党政“一肩挑”的第一责任人不同程度存在这样的一个问题。尤其是生产经营困难、经济效益不好的企业，行政主管由于工作所承受的压力大，无遐顾及党风廉政建设责任制的落实，使得企业的党风廉政建设不够落实，形同虚设。

  国有企业的党风廉政建设要围绕企业的生产经营开展工作，制订相适应的措施来做保证，做到行为有规范、办事有准绳，使其在要求的范围内活动。但目前存在制度操作性不强，宏观强而微观弱，只重形式不重实际内容。一些内容该有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化等问题。如关于个人收入情况申报制，由于规定的内容不够细，反映不出隐性收入的真实情况；吃喝招待问题，虽有向职代会报告制度，但执行中不够严格，对存在的变通消费疏于查纠，只报告招待总数额，不报告招待的详细的细节内容，使公款吃喝问题仍时有发生；民主生活会制度虽能够坚持，但质量不高，查摆问题、批评与自我批评难以坚持，气氛不浓，对有一定的问题的整改缺乏得力措施，成为工作总结会、表扬与自我表扬会；干部任免虽有条例，但缺少细则，往往是“一把手”一人说了算，随意性大；行政会代替党委会，党组织的作用往往被削弱。这一些状况的存在，某些特定的程度上限制了企业党风廉政建设工作的开展，增大了企业领导人员放松廉洁自律的空间，是强化廉洁自律行为要解决的突出问题。

  监督是企业领导干部确实抓好党风廉政建设和廉洁自律的重要保证。但就目前来看，国有企业在这项工作上存在诸多问题，存在着上级监督太远、同级监督太险、下级监督太浅、法律监督太晚。

  1.企业纪检监察机构力量薄弱。一是人员偏少。市属国有企业所管理的资产庞大，工作人员几十、几百人不等，党风廉政建设工作十分繁重。但由于纪检监察人员少，工作上顾此失彼，总体上应付工作、检查的多，主动开展工作的少，对基层单位的监督更少。二类、三类企业纪检干部配备得更少，兼职的更多。二是纪检干部的岗位交流要么太少、要么太频繁，制约了企业纪检干部工作的积极性、主动性、创造性。三是企业纪检干部自身素质不高。生产经营的业务不懂、纪检监察的业务不熟，工作方式方法不能适应新时期党风廉政建设形势，在调查研究、总结经验方面更是薄弱。

  2.企业纪检监察部门缺乏权威性。一是对上级不敢监督。企业纪检监察部门受上级业务部门和同级党政组织的双重领导，这种监督机构的权威性对下级监督还可以，对平级或一把手的监督就显得苍白无力。一怕得罪上级丢了饭碗，担心虎口拔牙反被虎伤。二怕日后工作有了闪失，给小鞋穿换岗位。以致对上级的监督疑虑重重、畏首畏尾，导致监督的弱化。二是对同级不愿监督。企业部门之间相互熟悉，一怕对人、对事过于“较真”影响团结、伤了面子，遇上问题或是绕着走，或是轻描淡写，往往息事宁人、一团和气，不愿行使监督权。三是对下级不真监督。怕监督多了失了基础、丢了选票。

  3.对“一把手”的监督缺乏有效性。企业“一把手”处于企业的中心地位，位高权重、一言九鼎，掌握着企业人、财、物的支配权。同级副职和纪检监察人员与“一把手”之间有领导与被领导的关系，这种关系使之很难发挥对“一把手”的监督作用。“一把手”在财务上是“一支笔”、决策时是“一言堂”，“一把手”的意见往往可以左右集体意见。因而，实际存在纯粹依靠“一把手”的自身素质来自觉自省自警的自我监督。而一旦这些领导人员世界观、人生观发生偏差，就有可能会出现权力真空，因此导致权力腐败。返回搜狐，查看更加多