为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展的新趋势，我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》，供环保企业和事业单位、专家和管理者参考。本文为《2023年二噁英污染防控评述及2024年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会二噁英污染防控专业委员会谢丹平，付建平，刘丽君，杨艳艳，林晓青，刘汉俊，刘科，郭涛，尹晓红，倪建伟，曹震，顾榴俊，郭荣。

  为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》要求和新发展阶段履约目标，持续推进《中华人民共和国〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》的有效实施，加强包括二噁英在内的持久性有机污染物环境污染防控的全民行动，切实保障生态环境安全和人民健康，2023年国家和地方政府出台了一系列政策、法规及标准等，为深入推动我国二噁英污染防控提供了重要的政策保障。

  2023年5月，生态环境部发布《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范》（HJ 177-2023），主要对影响二噁英和重金属等在内的医疗废物集中焚烧处置工程的污染负荷、主要工艺设备和材料、检测与过程控制、运行与维护管理等关键环节技术方面的要求作出规定，并对烟气和粉尘中二噁英和重金属去除提出采用活性炭或其他多孔性吸附剂的方法。

  2023年9月，生态环境部发布《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划（2023年增补版）》征求意见稿，提出继续实施二噁英污染控制措施，协同减少无意产生的多氯萘的环境排放；开展持久性有机污染废物阈值和环境无害化处置技术、持久性有机污染物和潜在持久性有机污染物的检测技术研究。

  2023年9月，生态环境部发布《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》（HJ 1307-2023），规定了对生活垃圾焚烧发电厂污染防治、污染物排放及相关环节开展的现场监督、检查、核查，对包括二噁英在内的污染防控技术环节和污染防治设施运行环节的可能影响因素提出了关键证据建议。

  2023年11月，中国环境保护产业协会发布《生活垃圾焚烧烟气二噁英类控制技术指南》（T/CAEPI 75-2023），主要围绕机械炉排式和流化床式两种焚烧炉型工艺特点，以垃圾焚烧全过程为出发点，针对垃圾焚烧二噁英的产排环节，提出在垃圾接收和预处理管控、入炉垃圾及进料控制、焚烧工况调控、烟气净化处理以及运行管理等方面应采取二噁英类控制的关键技术和措施，为生活垃圾焚烧行业二噁英污染防控提供系统、实用、规范、科学的指导。

  2023年5月，广东省环境科学学会发布《生活垃圾焚烧飞灰厂内处理运营管控技术规范》（T/GDSES 7-2023），规定生活垃圾焚烧厂内飞灰中重金属、二噁英等污染物需进行某些特定的程度去除或抑制其可浸出性，对其稳定化处理过程中二噁英含量及浸出液污染物质量浓度提出限值要求。

  2023年7月，江苏省生态环境厅发布《征求〈江苏省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准〉（二次征求意见稿）意见的通知》，规定二噁英监测应在6h～12h完成不少于3个样品采集，提出生活垃圾焚烧大气污染物排放浓度限值标准。

  2023年9月，深圳市发布《深圳市新污染物治理工作方案》，提出开展生活垃圾焚烧烟气二噁英的健康风险评估，开展生活垃圾焚烧新污染物调查监测，开展生活垃圾焚烧烟气中二噁英暴露健康风险评估。

  2023年9月，山西省生态环境厅发布《公开征求〈关中地区生活垃圾焚烧大气污染物排放标准〉（征求意见稿）意见的通知》，规定关中地区生活垃圾焚烧厂运行要求、大气污染物排放限值、污染物监测、污染物达标判断和实施与监督。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。在国内经济复苏大势下，污染防治攻坚向纵深推进，生态环境质量持续改善，我国二噁英污染防控领域迎来新的机遇和挑战。大多分布在在以下方面：

  （1）二噁英污染来源众多，行业规模大。生态环境部发布的《重点行业二噁英污染防治技术政策》指出，涉及二噁英排放的行业包括废弃物焚烧（生活垃圾焚烧、危险废物焚烧）、遗体火化、钢铁冶炼、再生有色金属冶炼、化工生产以及纸浆造纸行业等，其中废弃物焚烧受关注程度较高。垃圾焚烧方面，《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》指出，到2025年全国城镇生活垃圾焚烧解决能力达到80万吨/天左右，城市生活垃圾焚烧解决能力占比65%。目前我国城市生活垃圾焚烧处理厂增至925家，焚烧设计能力100余万吨/天，焚烧处理率达72.55%。危废处置方面，目前我国危废产生量达9200余万吨，危废利用处置量增长至8898万吨，处置率达96.7%。

  （2）二噁英防控技术差异大，行业特点强。一是目前我国生活垃圾处理使用先进炉排焚烧处理为主，流化床等其他焚烧技术为辅，焚烧产生的含二噁英的废弃净化处理采用“SNCR炉内脱硝＋旋转喷雾半干法脱酸＋活性炭干法喷射＋消石灰干法喷射＋布袋除尘”，该技术对二噁英的去除拥有非常良好的控制效果。要实现二噁英超低排放，需在工艺末端采用低温SCR技术，使烟气中二噁英在SCR催化剂表面发生脱氯和苯环断裂而被分解。焚烧过程飞灰经预处理（水洗、固化/稳定化、高温烧结、高温熔融、低温热解等）后进行填埋（占90%左右）和资源化利用（占10%左右），能减少或降低二噁英等的潜在污染。另外，其他处置技术如水泥窑协同处置技术已进行产业化应用，而高温烧结制陶粒、等离子体熔融以及低温解毒等二噁英防控技术还需加大研究和攻关。二是目前危废处置一般都会采用“回转窑+二燃室”焚烧工艺，含二噁英的废弃净化处理采用“余热锅炉+急冷+消石灰脱酸+活性炭喷射+布袋除尘器+烟气洗涤”技术。危废焚烧产生的固态废料因含有二噁英等污染物，也须经预处理后进行填埋或深度资源化利用。

  （3）检测技术单一，实时在线监测与预测预警技术待突破。虽然国家已出台成熟的二噁英检测的新方法标准和技术指南，但二噁英现场监测目前国内仍采用短期手工取样方法，每次取样时间2h～6h，不足垃圾焚烧厂全年运行时间的0.1%，无法全面捕捉到焚烧处理异常工况（如启停炉，炉温过低等）时的二噁英排放情况。目前，全球还没有成熟的废气二噁英实时监测技术和超标预警预测系统。因此，二噁英长期取样技术和预测预警技术，无论从国际长期实际经验和国内外检测需求看，都是今后相当长时间内应突破的最优技术方案。从2020年开始，国内已组织专家和技术人员成立技术小组，选定多家垃圾焚烧厂进行长期取样和手工取样对比性实验，并结合工况参数进行二噁英超标预测预警，取得一定技术突破。

  垃圾焚烧二噁英超标预测预警方法。该方法利用历史不同企业、不同焚烧炉、不同污染物传感器和温度传感器等采集的特征数据，以及对应的烟气二噁英检测结果是否超过国家行业标准限值，采用随机森林算法训练出以上各种特征和二噁英达标与否关系的算法模型。本方法从垃圾焚烧运行工况、烟气处理设施的运行效果、管理上的水准等二噁英可能生成和去除的各环节入手，建立大数据分析方法和自动监控预警算法，拟合二噁英浓度是否达标，对二噁英超标排放实时预测和预警。

  二噁英长期采样技术。该系统包括取样探头、取样箱、控制柜等设备，目前已在垃圾焚烧现场与手工取样比对测试，根据结果得出该设备测量准确性符合欧洲长期取样要求。通过实验室测试，该设备也较符合长期在线取样要求。基于此，还研发了远程取样控制管理系统，除实现长期在线取样外，还可进行智能远程一键式取样控制、数据传输和远程监控等。

  二噁英在线检测系统。该系统基于可调谐激光电离联合飞行时间质谱技术对烟气二噁英在线检测。已形成以固定式双/多通道二噁英在线检测系统为基础的多种产品，包括移动式二噁英在线检测车、二噁英智慧管控平台等。该系统已应用于垃圾焚烧厂，同时在线t/d机械炉排垃圾焚烧炉烟气二噁英排放，能对焚烧炉燃烧和烟气净化系统等参数进行自动调整并启停相应减排设备，实现二噁英超低排放。该系统每年可获得至少16000个二噁英在线检验测试的数据，二噁英检测平均成本降低至100元/样以下。

  SCR协同脱除二噁英技术。该技术的SCR反应器除能脱除焚烧烟气中NOx，对二噁英也具有脱除效果。通过研究SCR反应器运行温度对协同脱除焚烧烟气NOx及二噁英的影响机制，掌握温度对协同脱除焚烧烟气NOx及二噁英机理，为生活垃圾焚烧处理工程应用提供理论指导。

  烟气催化脱硝除尘一体化技术。该技术基于陶瓷管除尘器的孔隙率高、抗热震特性好、耐高温、强度高、过滤性能优异、涂覆催化剂等优点开发而成。通过对催化剂配方调整达到对烟气中二噁英氧基破坏，发生结构转变，裂解为CO2、H2O和HCl。该技术已用于玻纤、生物质、焦化、钢铁、水泥、垃圾焚烧、危废处理等行业烟气治理，能实现烟气多污染协同脱除，占地面积小，投资所需成本低。

  焚烧烟气湿式洗涤技术。湿式洗涤塔受聚丙烯等填料的吸附和解析作用影响具有“记忆效应”，即当烟气中二噁英浓度降低时，湿式洗涤塔吸附的二噁英会被释放，因此导致湿式洗涤塔出口烟气中二噁英浓度增加。因此，该技术通过定期更换洗涤塔内部填料，及时清洁除尘，并监控洗涤塔运作状况等对控制二噁英的排放具备极其重大影响。

  铈基低温降解二噁英技术。因铈基催化剂强氧化还原能力和储氧释氧能力，在低温下能将有机污染物彻底氧化成CO2和H2O，适用于催化降解二噁英。目前已成功研发出适用于协同催化降解二噁英的低温催化剂，并成功制备出工业尺寸产品，在140℃、160℃和180℃温度下，二噁英脱除率达96%、91%和88%，机械性能达到国标要求。

  废弃物协同资源利用技术。该技术基于对飞灰、废酸、废盐中29种污染元素去除，生产出资源化利用产品并提取有价元素，产品质量指标和有毒有害污染物指标均达到国家相关规定。

  一是在废弃物焚烧协同治污方面。随国家提出双碳目标、创新发展等重大战略构想，为推进《减污降碳协同增效实施方案》《关于严格能效约束 推动重点领域节能降碳的若干意见》等实施，开展焚烧行业烟气多污染物短流程高效协同治理，强化末端低温协同脱二噁英脱硝催化剂优化和规模化测试、含氯污泥及含金属的工业固废掺烧烟气高效净化研发技术，低成本固态废料资源化利用技术和脱毒减害技术攻关等，实现我国日益严格的大气污染物总量控制和减污降碳协同增效发展需要。

  二是连续在线监测与预警预测技术方面。垃圾焚烧发电对推进新时期生态环境保护和绿色低碳发展具备极其重大作用和深远影响，先进的监测监管技术是实现二噁英污染防控的重要手段，深入推动二噁英长期采样技术、在线监测技术和超标预警预测研发技术和攻关，开展二噁英常态化在线监测和二噁英超标预测预警，协助企业完成二噁英排放实时在线反馈、优化工艺工况条件，为探明二噁英生成、催化降解机理，揭示垃圾协同处置和多污染物生成、转化和迁移特性等基础研究提供强有力的检测的新方法和技术方法，是支持二噁英连续稳定超低排放的重要技术手段。

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  西藏自治区人民政府印发《西藏自治区新污染物治理工作方案》，目标到2025年，完成国家发布的高关注、高产（用）量化学物质环境信息调查和一批化学物质环境风险评估；动态发布更新重点管控新污染物清单；对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施；逐步建立健全有毒有害化学物质环境风

  为加强新污染物治理，保障生态环境安全和人体健康，福建省生态环境厅印发《福建省新污染物治理工作方案（征求意见稿）》。现公开征求意见。福建省新污染物治理工作方案（征求意见稿）新污染物是指新近发现或被关注，对生态环境或人体健康存在风险，尚未纳入管理或者现有管理措施不足以有效防控其风险的

  为统筹推进新污染物治理，根据国务院办公厅印发的《新污染物治理行动方案的通知》（〔2022〕15号）要求，结合我区实际，我厅牵头起草了《新疆尔自治区新污染物治理工作方案（征求意见稿）》，现公开征求意见建议。新疆尔自治区新污染物治理工作方案（征求意见稿）新污染物是指具有生物毒

  本文系统分析了聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）和聚酰胺（PA）六种微塑料与重金属、持久性有机污染物和抗生素在土壤中的相互作用及其影响因素。在土壤介质中，微塑料与重金属的作用受微塑料比表面积、老化程度、极性以及土壤中H+、低分子酸的影响；微塑料与持久性污染物的作用受微塑料疏水性、橡胶域丰度、污染物极性以及土壤有机质的影响；微塑料与抗生素的作用受微塑料比表面积、极性以及土壤中的腐殖质等物质的影响。

  摘要：随着近几年我国环境工程建设的不断推进，针对POPs污染场地的修复就成了实际世界环境治理过程中备受人们关注的问题。时至今日，有关POPs污染场地这一问题的修复技术在国际环境治理领域研究已然开展了数年的时间，虽然已经获得了一定的效果，但是仍旧存在极大的研究空间。由此，文章从我国有关POPs

  据生态环境部官方微博消息，生态环境部环境监测司司长柏仇勇2日介绍，我国格外的重视持久性有机污染物监测与污染防控工作。下一步，生态环境部将持久性有机污染物监测纳入全国环境监视测定体系，并持续推广应用相关科研成果，不断的提高持久性有机污染物监测能力和水平。6月2日，生态环境部召开5月例行新闻发布

  【上节回顾】在上一节中，黄老师主要介绍了人类对于“化学创造美好生活”的迷信。本节黄老师将带大家探索机氯农药、多氯联苯、二恶英等有毒化学物质引发的污染事故以及其造成的巨大损失。并以此为背景，阐释人类已经陷入到对人工合成化工品的信任危机之中。曼哈顿计划获得巨大成功以后，人们普遍产生了

  【上节回顾】在上一节中，黄老师主要谈到了POPs(持久性有机污染物）出现的缘起，比较有必要注意一下的是，通过数据我们大家可以看出，一个国家如果拥有庞大的GDP体量，那么它的能源消耗一定是高的。本节黄老师将为我们讲述解答19世纪的人是如何迷信化学的。第一，一开始的画面是爆炸的场景，各位明白它来自美国

  【上节回顾】在上一节中，黄老师主要谈到了POPs(持久性有机污染物）的定义，详细讲解了POPs身上同时具备的四种挺麻烦的特性，分别是：持久性、生物累积性、毒性以及长距离迁移。接着上一节的定义，本节黄老师带大家一起回顾POPs的历史。全球人口增长一切的缘起，我们大家可以把它推到最基本的东西来看。

  黄俊老师是清华大学环境学院副教授，中国环境科学学会持久性有机污染物POPs专业委员会的委员，长期从事POPs环境污染特征、物化控制原理与履约对策的研究。黄老师完成了国家自然科学基金、863计划、国际合作项目20余项，在POPs方面发表了SCI论文百余篇，获发明专利八项，获得教育部自然科学一等奖，2017

  近日，贵州省2024年省级重大工程建设项目名单发布，涉及3086个项目，年度预期投资3197.44亿元，这些工程建设项目涉及“四化”、基础设施、民生工程三大领域。这中间还包括万山区筱启环保年处理300万吨固废循环利用产业园项目、玉屏县固废资源综合利用建设项目、平坝区台泥中润（安顺）环保科技有限公司10万吨/年飞

  北极星垃圾发电网获悉，石河子市垃圾焚烧发电项目改造工程设计中标候选人公示，中城院（北京）环境科技股份有限公司以340万元报价排名第一。中国轻工业广州工程有限公司、中国恩菲工程技术有限公司分别为第二、第三中标候选人，报价分别为348万元、338万元。公示如下：工程名称：石河子市垃圾焚烧发电

  近日，湖南省2023年非竞争配置生物质发电项目申报中央补贴的公示（第二批）。详情如下：关于湖南省2023年非竞争配置生物质发电项目申报中央补贴的公示（第二批）依照国家有关文件要求，结合我省实际，我们组织了存量生物质发电项目补贴申报工作，并会同省财政厅、省电力公司对非竞争配置生物质发电项目

  近日，浙江省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量等事项的通知。核定的垃圾发电上网电量，其上网电价为0.65元/千瓦时（含税），其余上网电量均按我省同类燃煤发电机组上网电价执行。详情如下：省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量等事项的通

  近日，甘肃省发改委发布关于申报存量生物质发电补贴项目（第一批）的公示。拟第一批上报的生物质发电项目共6个，实际并网装机容量7.4万千瓦，详情如下：关于甘肃省申报存量生物质发电补贴项目（第一批）的公示依照国家发展改革委、财政部、国家能源局关于存量生物质发电项目补贴申报有关通知要求，本次

  2月19日，仙居县生活垃圾焚烧发电及飞灰填埋运维服务项目（非政府采购）中标结果公布，中标供应商为杭州新世纪能源环保工程股份有限公司、天津壹鸣环境科技股份有限公司（联合体），报价563.8563万元。仙居县生活垃圾焚烧发电及飞灰填埋运维服务项目（非政府采购）中标公告一、项目编号：TZHT-2023-091

  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审查，上饶市生态环境局拟对婺源县餐厨垃圾处理项目作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将该项目环境影响评价文件基本情况予以公示。公示期为2024年2月20日-2024年2月26日（5个工作日）。听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》

  近日，《深圳市2024年重点项目计划》已正式印发，共安排重点项目859个，总投资约3.6万亿元，其中建设项目703个，年度计划投资2985.7亿元。这中间还包括平湖垃圾焚烧发电厂（一期）提升改造、深汕生态环境科技产业园基础设施及配套项目—垃圾转运站近期工程、福田水质净化厂二期工程、深圳市滨河水质净化厂

  1月19日，世界首例采用模块化设计、一体化建造方案的垃圾焚烧发电设施——香港综合废物管理设施项目第一期17个预制机电模块，在海洋石油工程股份有限公司珠海建造场地全部完工交付。作为中国香港最重要的环保民生工程之一，香港综合废物管理设施一期项目由香港环保署投资建设，是在香港石鼓洲附近海

  近年来，我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声，如何提升存量项目的运维水平，高效运营及降本增效成为业内关注重点，而垃圾焚烧发电运维人员的专业素质则成为决定项目运维水平的关键。为助力提升垃圾焚烧发电项目运维人员专业水平，促