干部队伍能力建设中出现的种种问题是诸多因素互相作用的结果，既有主观的原因，又有客观的原因，既有体制方面的因素，又有组织方面的原因。归纳起来，我们大家都认为主要有以下四个方面：

  一是思想教育工作不扎实。一方面对新时期干部思想动态、内心需要、情感诉求缺乏深入的研究，理想信念教育显得有些空洞乏力，思想政治工作难以切中要害，致使一些消极的思想发展蔓延。另一方面，对新阶段干部素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容滞后、方式陈旧，从某些特定的程度上存在着学用脱节的问题。

  二是选人用人机制缺乏竞争性。由于干部评价体系不够科学完善，能上能下、能进能出的机制不健全且缺乏刚性，致使优秀的人才因职数、编制的原因不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经“上去”或“进来”的人，只要不出现有病不能坚持工作、受到法纪处理、年龄到点这三种情况就能长期安之若泰，缺乏动力和危机感。

  近年来，各乡镇尽管也淘汰分流了一些不胜任的干部，但这是在乡镇撤并、机构改革、税费改革这样大的改革背景下，在区委、政府强力推动下进行的，有着非常明显的运动式、突击性和被动性的特征，尚未形成一种制度、一种惯例、一种自觉行为。

  三是干部工作任务重、压力大。干部要管理本地区的经济、教育、文化、卫生事业和财政、综合治理、计划生育、农村合作医疗、动物防疫等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能的权力却慢慢的变少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。乡镇工作的主要对象是农民，农村工作既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等，工作面广，工作量大，所谓“上面千条线，下面一根针，哪根拽得紧，就跟哪根转”。 面对各项工作，签不完的责任状、数不清的一票否决，这让干部在工作中如履薄冰，生怕有什么闪失。

  四是干部提高素质的要求难以实现。调查中我们得知，大多数干部特别是年轻干部希望有更好的学习机会提高自身的素质，以适应一直在变化的工作需要，但苦于没时间和机会。对此我们该认识到干部日复一日，年复一年同老百姓打交道。他们是做群众工作的排头兵，应该具有新时期做群众工作的新的本领和技能，包括现代农业科学技术、现代市场经济知识、现代营销技术、现代行政治理理论与实践、现代执政党执政理论与执政能力等等。不具备这样一些方面的知识和技能，就达不到一个合格的干部的标准，就不可能在实际在做的工作中取得创造性的成就。但大部分干部在日常的工作和生活中可以说没有周末，也没有假日。假如没有必要的工作闲暇，就没有精力去学习新知识、新技能。再加上没有必要的学习资料、学习工具和学习手段等，干部在工作闲暇时间学习几乎不可能，到地区、党校或其它高、中等学校进修学习的机会就更少，只能被迫在干中学。返回搜狐，查看更加多