填埋处理分为直接填埋和卫生填埋两种,直接填埋是将直接填入已挖好的坑中盖上压实,使其含有的有机物通过种种反应得以分解,其优点是处理费用低,方法简单,但是易引起地下水源的污染;卫生填埋法就是将固体废弃物倒入具有一定地形特征的场地中,通过采取防渗、覆土和气体导排设施,消除对地下水源和大气的污染,其具有投资少、容量大和见效快的优点。
工业固体废弃物根据处理对象的不同其技术也是多种多样。工业废渣的处理能够最终靠在废渣中加入一些活性剂或者其他原料来加工,制成水泥和砖块。废旧轮胎的循环利用目前也是我国一个重点研究项目。我国的主要处理解决措施是废旧轮胎翻新、利用废旧轮胎生产再生胶和硫化橡胶粉、废旧轮胎热裂解以及废旧轮胎原型直接利用等。我国在废旧轮胎处理方面遇到的主体问题是其回收问题,由于没有相应的法律进行约束,只能依靠市场调节,因此,废旧轮胎目前在回收过程中遇到很多困难,难以实现高效率的回收利用。
日本在固体废弃物再生利用方面是立法比较早到目前为止比较健全的国家。日本的固体废弃物再生利用法律体系中对公司、消费者、零售商等不同主体在固体废弃物的分类、收集、运输、处理过程中的应负责任有明确的划分。日本的大规模的公司公司,目前基本上达到了“产业垃圾零排放”的标准:将生产的全部过程中排放出来的废弃物不断进行循环使用,将所有的废弃物都加工成各种有用产品,最后达到彻底消除固体废弃物的目的。到2002年底为止,日本的家电生产厂商已经在全国建立了40家废弃家电回收利用研究中心和处理工厂,负责废弃家电循环利用的研究和处理[17]。
据统计,日本制造家庭餐厨废物处理机的企业已达250家。为减少餐厨垃圾环境的污染,充分的利用其中资源。2007年日本修改了食品循环利用法,制定了外食产业再生利用实施率的要求,要求在2012年之前达到40%的成就目标。康正产业株式会社是目前日本餐厨垃圾循环利用产业中的佼佼者。康正集团从自身产业内部循环做起,将旗下的餐厅、饭店餐厨垃圾回收,固液分离,废渣用来做旗下养猪场的饲料,再将喂养成的猪做为餐厅厨房原材料,做到了餐厨垃圾的循环利用。
目前,家庭生活垃圾的处理由地方政府负责,所需费用大多数来源于地方税收。工业垃圾的处理和再利用由企业自行负责,政府则通过提供补助金、低息贷款、免税等手段帮企业建立循环经济生产系统,因此,工业垃圾再利用进展比较顺利。
在德国,有专门组织对包装废弃物进行回收利用的非政府组织,它接受企业的委托,组织收运者对他们的包装废弃物进行回收和分类,然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用,能直接回收的包装废弃物则送返制造商。德国用于包装工业的环境标志为“绿点”标志。若制造商或经销商想使用“绿点”标志,则必须支付一定的费用,费用多少视包装材料、重量、容积而定收取的费用作为对包装废弃物回收和分类的经费。除此之外,德国通过采取收费、押金等手段促进包装废弃物的减量化。对于一次性的餐具、饮料瓶等,厂家需要向政府交纳处理费,从而促使可回收利用包装的使用。
(1)目前来看,我们国家发展循环经济的政策体系和法律还不够健全,需要借鉴国外的发展经验,在促进绿色消费、固体废弃物回收利用等方面,建立完整的制度。
(2)管理体系需完善。各级政府和企业要建立良好的沟通和管理。政府部门应该明确分工,通过建立信息平台,科学透明地做监督和管理。
(3)通过技术创新、改善生产的基本工艺和源头减排及分类等方面,解决固体废弃物在处理过程中的高成本和二次污染情况,提高资源的利用率。
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