十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过的《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》，已于2020年9月1日起正式施行。

  这部法律历经五次修改,也是生态环境保护领域法律中修改次数最多的一部法律，凸显了其在生态环境领域的重要地位。

  新《固废法》以习生态文明思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明法治建设的决策部署，推动固态废料治理相关主体良性互动,促进绿色发展、低碳生活、生态文明建设和固态废料妥善治理。

  《固废法》对防治固态废料对环境造成污染、保障公众健康、维护生态安全 发挥了重要作用。

  但随着我们国家的经济社会加快速度进行发展，各类固态废料产生量急剧增长，过去的制度规定难以适应当前新形势新任务。

  此次修订对法律条文进行了较大幅度的修改，逐渐增强了制度规范的针对性和可操作性。

  修订后的《固废法》充足表现了习生态文明思想的深邃内涵。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念；坚持“良好生态环境是最普惠民生福祉”，以立法解决人民群众最关心的生活垃圾污染等环境民生问题；坚持以“最严格制度最严密法治保护生态环境”，让固废法成为一部长牙齿的法律。

  修订后的《固废法》坚持科学立法，从固态废料对环境造成污染防治应遵循的客观规律出发，提出固体废物污染环境防护治理坚持减量化、资源化和无害化原则，突出固态废料污染防治的无害化底线要求和全过程要求。坚持污染担责原则，明确固体废物对环境造成污染防治的义务主体，严格界定各义务主体的法律责任。坚持全过程管理原则，突出全过程管理思想。

  新《固废法》强化了地方政府治理责任和监管责任，明确了目标责任制和考核评价制度、联防联控、规划引导等制度，推动了固体废物末端处置能力建设。明确相关部门职责分工，界定各有关部门对固体废物污染环境防护治理的部门责任，推动形成同频共振、同向发力的良好格局。

  新《固废法》坚持以人民为中心，紧紧依靠人民，一切为了人民，重点解决最关注最迫切的环境民生问题。确立生活垃圾分类的原则，明确国家推行生活垃圾分类制度，统筹城乡生活垃圾污染环境防治，为改善城乡人居环境提供法治保障。从保障人民群众生命安全和身体健康的角度出发，增加医疗废物收集、运输和处置的专门规定。

  新《固废法》增加保障措施一章，从政策、经济、技术等方面全方位保障固态废料污染环境防治工作。突出经济手段引导企业，将涉危险废物的单位纳入环境污染责任保险制度，将涉固态废料单位相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。发挥技术手段强化监管，鼓励和支持科研单位与产生、利用、处置固体废物的单位联合技术攻关，建立全国危险废物等固体废物对环境造成污染防治信息平台，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。

  新《固废法》对违法行为实行严惩重罚。大幅提高固体废物违法行为的罚款额度，对违反规定排放固体废物、受到处罚后继续实施违法行为的，实施按日连续处罚。统筹固体废物违法行为的民事责任、行政责任和刑事责任，强化三种责任之间的有效衔接。

  根据疫情防控要求，新《固废法》増加了对医疗废物的监管要求。包括：加强医疗废物集中处置能力建设；明确关部门的监管职责和主体责任；完善应急保障机制等内容。

  新《固废法》明确国家推行生活垃圾分类制度，明确坚持五大原则：政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行。

  新《固废法》规定：产生工业固体废物的单位委托他人贮存、利用、处置工业固体废物，未依法履行事前核实义务，且受托方造成环境污染和生态破坏的，在受托方承担直接责任的同时，委托方也应当与其承担连带责任。

  鼓励和引导使用绿色包装和减量包装、减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品；推广应用可循环、易回收、可降解的替代品。

  修订后的《固废法》明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度，为开展相关工作提供了上位法依据。

  新修订的固废法提出工业固体废物实施排污许可，进一步丰富和完善了我国排污许可制度的上位法依据。将固体废物纳入排污许可统一管理，从源头上规范了产废单位的贮存、转移、利用、处置等行为。

  新《固废法》加大推进建筑垃圾污染环境防护治理工作的力度，在加强建筑垃圾污染防治、分类处理、科学回收、综合利用等全过程管理方面做了相关规定。

  新《固废法》专门增设“保障措施”一章，作为第七章。系统规定强制保险、资金安排、政策扶持、金融支持、税收优惠、绿色采购等保障措施。

  修订后的固废法明确提出，国家有关部门应当制定固态废料综合利用标准，综合利用固态废料应当遵守生态环境法律法规，符合固体废物对环境造成污染防治技术标准，防止固体废物综合利用过程和产品的二次污染，确保“资源化”过程和产品的“无害化”。

  新《固废法》在“法律责任”这一章由21条增加到23条，增加了处罚种类，提高了罚款额度，对违背法律规定的行为实行严惩重罚，最高可罚至500万元。除此之外还增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施。