师协会申请律师执业人员面试考核考官，北京市律师协会刑民交叉法律事务专业委员会委员，北京朝阳律协刑事业务研究会委员，现执业于泰和泰（北京）律师事务所，经律师专业水平评审委员会表决通过刑事律师的专业认证，专注于刑事业务，在近三十年的律师职业生涯中，积累了丰富的办理刑事案件和经济案件的经验和技巧。

  非法处置进口的固态废料罪，是指违反国家规定，将境外的固态废料进境倾倒、堆放、处置的行为。

  我国刑法第三百三十九条第一款【非法处置进口的固态废料罪】规定，违反国家规定，将境外的固态废料进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果很严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

  本条第一款是关于违反国家规定，将中国境外的固态废料进境倾倒、堆放、处置行为及其刑事处罚的规定。“固态废料”是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有使用价值或者虽未丧失使用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质，以及法律、行政法规规定纳入固态废料管理的物品、物质。这类废物的治理，往往需要较高的技术并耗费大量的资金，在一些发达国家处理这些废物的花费会比在落后国家的成本高，因此，有的发达国家将本国的有毒有害废物和垃圾转移到国外处置。

  为了保护人类健康，限制发达国家转移污染和保护发展中国家免受污染转移之害，1989年《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（以下简称公约）全体代表在瑞士巴塞尔通过了该公约。我国政府于1990年签署了该公约。按照公约的规定，任何国家皆享有禁止公约所指危险废物自外国进入其领土或者在其领土内处置的主权权利。我国固态废料对环境造成污染防治法第二十三条明确规定，禁止中国境外的固态废料进境倾倒、堆放、处置，表达了我国政府在这样的一个问题上的明确态度。

  本款中的“倾倒”是指通过船舶、航空器、平台或者其他运载工具，向水体处置废弃物或者其他有害于人体健康的物质的行为。“堆放”是指向土地直接弃置固态废料的行为。“处置”是指以焚烧、填埋等方式处理固态废料的活动。

  根据2016年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，实施刑法第三百三十九条规定的行为，致使公私财产损失三十万元以上，或具有解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的，应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”。

  第十项至第十七项规定情形包括：造成生态环境严重损害的；致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时之后的；致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；致使疏散、转移群众五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的。

  根据上述解释第三条的规定，具有以下情形之一的，应当认定为“后果很严重”：致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时之后的；非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；致使公私财产损失一百万元以上的；造成生态环境很严重损害的；致使疏散、转移群众一万五千人以上的；致使一百人以上中毒的；致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；致使一人以上死亡或者重度残疾的；其他后果特别严重的情形。上述规定也适用于本条第二款。

  （一）最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》的通知

  第六十一条［非法处置进口的固态废料案（刑法第三百三十九条第一款）］违反国家规定，将境外的固态废料进境倾倒、堆放、处置的，应予立案追诉。

  （1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修订根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第一次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第二次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第三次修正2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）

  （一）固态废料，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有使用价值或者虽未丧失使用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固态废料管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品品质衡量准则，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固态废料鉴定判别标准和鉴别程序认定为不属于固态废料的除外。

  （三）生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固态废料，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

  （四）建筑垃圾，是指建筑设计企业、实施工程单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。

  （六）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者依照国家规定的危险废物鉴定判别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固态废料。

  （九）处置，是指将固态废料焚烧和用其他改变固态废料的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固态废料数量、缩小固态废料体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

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