中国石油工业基地、危废占比超黑龙江省七成以上的大庆市，锚定“打造全国资源转型城市中的‘无废城市’建设标杆”这一首要目标，高位推动、上下联动、多方协动、全员行动，加快探索适合资源型城市转型的“无废”之路，取得了可圈可点的工作成效：在全国推进会上作为六个典型之一发言、成功创建黑龙江省国家级绿色园区、创建“无废细胞”503个……

  作为重点资源型城市的大庆市，也是固废大市。近年来的多个方面数据显示，大庆市危废占比超全省70%以上，危废利用解决能力在黑龙江省名列前茅，危废处理经营单位全省数量最多且总体基础设施比较完善。也正因如此，大庆市建设“无废城市”，被国家和黑龙江省赋予了特殊使命——在加快探索适合资源型城市转型的“无废”道路方面，要全力走出一条可复制、可推广的大庆“无废”之路。

  “‘无废城市’并不是指没有废弃物产生的城市，也不是杜绝城市垃圾产生。”大庆市无废办工作人员介绍，厨余垃圾、建筑废物、生产废料……看似无用的废物，置于另一个循环中就是有用的资源。“而‘无废城市’建设这种先进的城市管理理念，就是要通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固态废料源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固态废料对环境的影响降至最低的城市发展模式。这是城市发展的另一种境界。”

  有责任、有使命，大庆市高点站位、高标推动“无废城市”建设。市委书记、市长任双组长的“无废城市”建设领导小组靠前指挥，“专班制推进、项目化管理、清单式落实”的工作机制高效运转。将“无废城市”建设成效纳入污染防治攻坚战、政府工作报告、县（区）和部门目标责任考核，通过强化督导问效，形成压茬推进的良好态势。全市86项任务取得明显成效。

  杜尔伯特经济开发区应急管理环保办公室主任刘洋介绍，目前开发区固废综合利用率为96.28%，再生资源回收利用率为83.90%，新能源公交车占比100%……

  “污泥焚烧项目有污泥干化、污泥焚烧、烟气处理三个单元，如今正处于试运行阶段。”在大庆某石化公司新建的污泥焚烧项目现场，该公司公用工程二部污水装置区三级工程师王天宇说，“项目全部建成后，主要处理大庆石化公司炼油区和生化区污水处理厂产生的全部生化污泥，可实现危险废物减量90%。”

  工程项目是实现“无废城市”建设的有力保障。大庆市坚持项目为王理念，把“无废城市”建设工作“细化到项目、具体到项目”。截至去年底，大庆市已谋划实施“无废城市”重点项目，包括节能降碳类、新能源类、固态废料源头减量、资源化利用和最终处置类工程建设项目达49个（总投资168.6亿元），其中大庆市生活垃圾焚烧发电项目、大庆石化公司新建污泥焚烧炉、50吨/天肇源皮革城危废焚烧炉等26个项目已建成达效，8万吨/年硬碳负极材料项目、3万吨/年光大绿色环保固废处置中心、肇源县整县畜禽粪污利用项目等23个在建或已确定实施项目正在加速推进。

  重点项目的建设投用，逐步优化了全市固态废料利用处置能力，助推大庆“无废城市”建设走深走实。

  大庆，以谋划实施“无废城市”建设十大攻坚工程，助力绿色与发展“双向奔赴”，且获得了不少硬核成果——

  工业绿色低碳提升工程完成10家绿色工厂和1家绿色园区创建、2个园区启动循环化改造；生活源绿色低碳提升工程推动城市生活垃圾回收利用率达35%以上、农村里的生活垃圾收运处置体系实现全覆盖、日均厨余垃圾收运率居黑龙江省前列。

  大庆市无废办工作人员表示，大庆市“无废城市”建设模式和典型经验将于2025年形成。期待治废与治城相融合、产废与产业相融合的大庆样板建成。届时，城市生活垃圾点、油田矿区等固废点位，通过地质环境恢复治理、生态项目修复，成为科普教育、休闲娱乐的去处；实现农业有机废弃物全利用、县域利用全覆盖、复合利用全循环的低碳循环发展；“无废”因子融入全民生活，市民生活方式简约适度、绿色低碳。（祝春霞 潘爽）

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